亞洲近年經濟增長迅速,帶動就業,年輕人畢業後不愁找不到工作。然而在歐洲,債務危機後經濟及就業持續低迷,有些國家青年失業率逾 50%。青年大學畢業後難以找工作,他們既沒失業保障,也無能力置業,因而無法自立,連自信也無法建立起來,堪稱「四無」。有年輕人嘆道,在就業市場不能 選擇太多,「只想要份工」。
香港《文匯報》綜合外電消息,對很多人而言,從高等學府畢業,找一份體面高薪的工作,應是理所當然,在歐洲卻並非如此。希臘25歲及以下青年失業率 去年錄得57.7%,冠絕歐洲。29歲的帕拉斯克娃畢業5年,手握分子生物學碩士學位,卻一直沒工作。她每月寫數百封求職信,面試機會極少,只能以散工度 日。散工合約結束,她便可能再踏入長達多個月的失業期。
歐盟國家厲行緊縮政策,令年輕人沒有失業保障金,帕拉斯克娃前年全年收入僅550歐元(約5381港元),生活依靠父母接濟。現時她已不計較職業或前景,但求一紙合約。奈何人浮於事,僱主普遍要求應徵者具工作經驗,使她求職時處於劣勢。
帕拉斯克娃的個案在歐洲比比皆是,歐盟青少年失業人口逾500萬,當中以「歐豬四國」希臘、西班牙、意大利、葡萄牙最嚴重。失業者不乏高學歷者,但 無法找到相應職業,逐漸對求職失去希望。有人深知就業困難,重返校園繼續深造暫避市場寒冬,他們也明白這只是拖延時間,始終一天還是會重新加入失業大軍。
很多青年選擇離鄉別井,前往德國及北歐等經濟較佳的國家碰運氣。西班牙勞工部門表示,2008年起離開該國的30歲以下人口超過30萬。有年輕人認為遭就業市場排斥,倒不如自行創業,惟歐洲整體經濟持續低迷、復甦乏力,要創業成功亦絕非易事。
西班牙在歐債危機中元氣大傷,至今仍未擺脫困境。15至29歲青年失業率在50%徘徊,雙失(失業和失學)比率更高達22.5%。不少人為謀生而離鄉別井,留在西班牙的青年畢業後苦無工作,久而久之逐漸變得氣餒絕望,吃住靠父母。
24歲的巴斯克斯在西班牙一間大學修讀體育系,希望成為教練。他今年未能通過畢業考試,雖然要重考但無心拚搏,只是不斷推說「明日再打算」,然後一天到晚上網打牌,他聚精會神一整天,只贏得0.33歐元(約3.2港元)獎金。
巴斯克斯這類人被稱為「NiNi」,即不上學也不工作。母親對巴斯克斯感到絕望,表示自己努力供養兒子,他卻一事無成。
巴斯克斯居住的費雷爾造船業衰落,經濟低迷,難覓工作,幸好他父親在車廠工作,家庭收入穩定。他的日常生活費用全由家人負擔,每星期有20歐元(約196港元)零用錢,生活已好過不少同齡的人。
巴斯克斯稱自己也想好好的打拚,例如經營生態旅遊、當唱片騎師(DJ)等,但他感到無論多努力,亦僅能爭逐一些收入微薄的工作,他對此大感無奈,不知何去何從。
波斯尼亞和黑塞哥維那(簡稱波黑)的青年失業率高達57.5%,冠絕全球,年輕人面臨畢業等同失業的困境,不少人為找工作而考慮出走外國。分析指,波黑戰爭結束至今接近20年,當地經濟持續低迷、種族分歧、政商界貪污及用人唯親是幾個主要因素。
波黑3個主要種族,即波斯尼亞穆斯林、克羅地亞人和塞族在許多議題上有分歧,難以推行政策改善青年失業問題。政商界貪腐亦是主要問題之一,有年輕人坦言,即使求職者擁有優良履歷也沒用,因為裙帶關係才是較重要,更有求職者為求獲聘而賄賂招聘機構。
波黑經濟停滯,亦造成青年失業,該國在波黑戰爭後接受巨額人道援助,卻變相遏制了經濟增長和創新,目前國內生產總值(GDP)增長率只有負0.7%。有青年組織直言,一般年輕人仍是脆弱和被邊緣化的一群。
專家指,這批「迷失一代」失業情況長久下去,將造成治安問題,導致生產力浪費,亦會令他們沒經濟能力生兒育女,對社會長遠發展帶來負面影響。高學歷人才大量離國外流,並從事與修讀學位無關的工作,對國家而言也是極大損失。
歐盟去年決定在兩年內,斥資60億歐元(約587億港元)創造就業及向年輕人提供職業培訓,希望紓緩困境,但在目前經濟環境下,這些措施僅屬杯水車薪。德國總理默克爾曾表示,青年失業成為歐洲最迫切挑戰。
歐盟各國領袖上周三(8日)召開就業峰會,商討如何降低青年失業率,與會領袖對創造職位意見分歧,英國首相卡梅倫更缺席,會議一如所料成果欠奉。歐盟領袖早於1997年已舉行就業峰會,但17年來乏善可陳,有經濟師指,在諸如西班牙等國家,「整個世代已成為犧牲品」。
歐盟統計局最新數據顯示,現時總體失業率為11.5%,25歲以下則為21.6%,顯示逾1/5年輕人失業。對比1997年11月歐盟在盧森堡首次 召開就業峰會,當時整體及青年失業率分別為11%及21.7%,顯示17年來就業情況未見改善。當時擔任盧森堡首相的容克,在會上承諾從自由市場及政府方 案雙管齊下,為歐洲年輕人帶來「新開始」,如今證明只屬空談。
信貸保險公司裕利安宜首席經濟師蘇布蘭指,在失業問題特別嚴重的國家如西班牙,一整代人成了犧牲品,打擊長遠經濟生產力。
歐盟自去年2月批出100億歐元(約980億港元),於2014至2020年間推動「年輕人就業計劃」,其中以「青年保證」倡議為主打,協助25歲以下人士在完成學業、培訓或失業後的4個月內,找到工作或當學徒和實習生。
計劃聚焦青年失業率超過25%的國家或地區,包括西班牙、希臘、葡萄牙、意大利東北部以外地區和法國半數地區。其中青年失業率達53.8%的西班牙,獲分配19億歐元(約186億港元)。
然而,歐盟就業專員翁多爾警告,若歐洲經濟增長不足,「青年保證」計劃將無法創造所需職位。歐盟數據顯示,綜觀過往15至20年,國內生產總值 (GDP)平均年增長1.5%以上,失業率才會下跌,而要降低青年失業率,GDP增長需更多。若GDP增長維持於1.5%以下,青年失業率惡化的速度將超 過整體失業率。歐盟28國中,預計僅半數今年經濟增長可達1.5%或以上。
顧問公司麥肯錫今年初在歐洲8個國家訪問合共近萬名青年、僱主及高等教育機構,歸納出導致歐洲青年失業的4大原因,並提出建議。
原因
‧技能錯配:
-高等學府與企業缺乏溝通,令青年技能未能配合僱主要求。
-27%僱主過去一年未能找到合適人選填補職位空缺,情況在青年失業率高企的國家尤為嚴重。
-小型企業欠缺資源培訓相應技能,因而不願聘用年輕人。
‧欠就業輔導:
-學校鮮有提供就業支援,79%青年表示未能在求職過程中,獲得適當協助。
-缺乏協助、亦缺乏求職意慾的青年達27%,他們畢業後大多只能從事短期工作。
‧政策妨礙招聘:
-政府對僱員就職及離職規管多多,令僱主不願聘請全職年輕人。
‧政經界分身不暇:
-歐洲經濟不景,各界已為挽救整體經濟疲於奔命,難以分身處理青年問題。
建議
‧企業主動:
-企業可提供職位,鼓勵青年選修與專業技能相關的科目,減低技能錯配。
-亦可考慮向學府資助甚至提供課程,專門教導年輕人業界所需技能。
‧修改課程編制:
-學府可與企業溝通,再提供較符合市場需求的課程。
-亦可考慮分拆課程,減少青年修讀時間和負擔,並向曾經就業的學生提供低息貸款。
‧政府職能統合:
-以專責小組統籌教育、勞工及經濟等部門與青年相關的職能,互相協調。
‧國際合作:
-歐盟可成為不同國家之間的平台,讓它們互相借鑑經驗,刺激青年就業。
-個別國家經濟惡化時,歐盟應盡力協助青年赴國外就業。
資料來源:香港文匯報
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