投资移民项目在全球范围内愈发火热。
随着新兴市场经济体中个人财富的增长,人们越发希望可以减少商务、旅游中所遇到的签证障碍。这促进越来越多国家和地区开放投资移民项目。
投资移民对小国而言是双赢项目,可以带来大量资金涌入,有助于就业与经济增长。
各国投资移民项目设定不尽相同,但多数都包括向公共或私人部门的前期投资、申请费用以及审核费。加勒比地区要求投资国家发展基金,该项投资对房地产或本国经济进行战略投资,且不可赎回。也有投资移民项目允许投资可赎回的金融产品,如国债。
IMF(国际货币基金组织)在2015年12月发布的报告,对各国移民项目做了简要概括。
可以看出,加勒比和欧洲地区的国家对居住年限几乎没有要求,而且多米尼加岛、圣基茨和尼维斯和许多太平洋岛国很久之前即开放投资移民项目,其中圣基茨和尼维斯在1984年已经推出该项目。
近来,越来越多的国家开始推出或重新开放投资移民项目,如圣卢西亚和安提瓜岛,这吸引了大量资金流入。
投资移民项目对宏观经济的影响取决于其具体条款,例如所需资金规模以及投资方式。流入资金最主要影响的是实体经济。如加勒比地区的圣基茨和尼维斯的GDP在2013年大增近25%;2014年,葡萄牙因投资移民项目吸引的资金占总外国直接投资总额的13%。
但事情总有两面性,这些国家经济的可持续发展开始遭受挑战,部分小国与地区也需要应对管理大量资金流入的挑战。随着大量外部资金涌入,汇率与外汇储 备风险同样被放大,长期将导致该国竞争力下降。而且,投资移民项目带来的资金流入容易中断,这可能加剧小国和地区宏观经济的脆弱性。
此外,投资移民项目的公信力也成为一大问题:由于发达国家投资移民项目之间的相似性,一国管理的薄弱性很容易传导至其他国家。
报告建议,开放投资移民项目的国家需要严格调查申请人的税务背景,以减少洗钱和犯罪活动,并减少带来的国际压力风险。
2014年8月,由于中国人递交签证量暴增,美国国务院官员表示,直至2015财年,中国投资和无法再申请投资移民项目中的EB-5项目。
2015年初,香港宣布暂停已实施10余年的投资移民计划。
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