廷布的政府辦公建築一景 (圖自：維基百科)
一個質樸自然、擁有絕美風光的遺世獨立之國，不丹王國是旅人們夢想中的地方。來自遠方的旅客，總是會對如茵綠草遠方點綴銀色山峰的景色感到驚嘆，擁有好幾個世紀史的碉堡與修院，讓這喜馬拉雅山上的小國更有情調。
不丹國民被認為是世界上最快樂的人，該國也是全世界唯一一個不以國民生產毛額 (GNP) 衡量國力，而以兼顧精神面與物質面的「國民幸福指數 (GNH)」做為指標的國家。在《Business Week》雜誌 2006 年所做的全球調查中，不丹是亞洲最快樂的國家，在全球快樂排名則為第 8。
不丹過去相當封閉，直到 1970 年代，她才開始與外界有所接觸。其現代化步調相對緩慢，遲至 1999 年，人們才有網路可用、有電視可看。不過不丹年輕人擁抱現代化事物毫無滯礙，他們在社交網站非常活躍，穿著打扮也很流行，帶著智慧型手機、開著最新款汽 車，晚上也會去唱歌喝酒。諸如不丹首都廷布 (Thimphu) 等較大都市對於房屋的需求增加，建築業發展也正蓬勃。
■社交浪潮興起
《BBC》報導，雖然不丹這個國家的「網齡」才15年，但 Facebook 與 Twitter 等社群網站的使用非常普遍， 估計不丹使用 Facebook 的人口有 8 萬人，大約是其人口總數的 11%。
信仰佛教的不丹過去非常傳統保守，人們很少表達異議或批評。但社群媒體的普及讓青少年能夠發聲，並為社會帶來改變。電台主持人 Sonam Yangden 說，社群媒體帶來很多資訊，人們得以知道國內外所發生的事，也有個平台可以抒發已見。雖然社會很傳統，但社群媒體讓年輕人們得以參與如同志婚姻等敏感議 題。
Yangden 並說，社群媒體在推動性教育上也扮演重要角色。自從人們在社交網路上談論青少年性教育的重要後，現在主流媒體也開始談論此議題；網友們從匿名到願意具名發表意見，甚至還帶來電視辯論會，這在 10 年前是根本不可能的事。
媒體工作者 Tara Limbu 則指出，社群網站也讓年輕一代自由討論社會與政治議題。過去，人們很少評論政府或政界人物，不過現在已經改觀。在 2013 年的國會選舉中，可以發現社群網站上有不少評論，人們更加敢於表達對政黨的批評或支持。
■ 面對現實
而在現代化與科技化的背後，不丹仍有貧窮、青年失業、公共債務日漸高張等問題需要面對。該國青年失業率約為 7.3%，外債則上揚到接近 GDP 的 90%，首相 Tshering Tobgay 也呼籲，國家應當面對現實。
Tobgay 指出，大家必須正視問題存在，政府與人民都需要在推動製造與出口方面多下功夫，因為經濟成長是沒有捷徑的。為了控制激增的外債，政府限制銀行的房貸與車貸業務，這使不丹的汽車進口量幾乎腰斬。
不丹國家收入的主要來源是對印度出口水力發電和觀光旅遊。去年有 10 萬名旅客到不丹旅遊，帶來超過 2.27 億美元收入，僅次於出口電力。有人認為，政府應該開放讓更多觀光客前來，以推動就業和收入。目前，旅客在不丹一天花費約為 250 美元，包括住宿、交通、飲食等。
不過政府對此看法相當謹慎。不丹旅遊局官員 Chhimmy Pem 指出，該國旅遊政策的方向是高價值、低衝擊，從環境、文化、永續性來看，不丹都無法負擔讓大量遊客入境。許多西方國家遊客也認為，不丹是個神奇的地方，該保持她的獨特性，限制觀光客入境才是正確的決定。
不過該國能出口的商品並不多，最後政府可能還是得考慮開放觀光的選項。
若要迎接更多觀光客，不丹現有的基礎設施是不足的。有旅遊業者指出，現在只有一家飛不丹的航空公司、不丹中部和東部的旅館設施也不足，同時寬頻網路的覆蓋率和商店接受信用卡等狀況都仍不理想。
不丹人口正快速成長，政府官員也了解到，要為青年人口創造就業機會並不容易，而他們必須務實。Tobgay 說，「我們的挑戰在於增加觀光人數，但得讓他們分散在全年、在全國，才不會造成過度擁擠的問題。」而這也成了不丹政府所面對最現實的問題。(文：黃欣)
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